2022年以来，在市委、市政府的正确领导和全面依法治市委员会办公室的具体指导下，我局以办人民满意的教育为主要目标，坚持把法治政府建设放在加强自身建设的首要位置，结合教育系统实际，统筹规划部署，努力提升依法行政、依法治教能力，为促进全市教育事业发展提供了良好的法治环境。现将我局2022年法治政府建设工作总结报告如下：

一、2022年开展工作情况

（一）调整权力清单

按照市级工作要求，我局依据法定职权动态调整权力清单。目前政务服务事项共103项，其中：行政许可16项，行政给付9项,行政确认20项,行政奖励4项,其他行政权力45项,公共服务9项。

（二）依法化解矛盾

2022年，我局共办理12345政府投诉热线46615条；接待群众来访30件；回复网上信件332件；办结率达100%。党政主要负责人牵头开展接访10次，牵头专题研究办件 10次。做到“急事急办、简事快办、繁事精办”，得到群众较好评价。

（三）推进行政审批制度改革

一是规范行政许可事项办理。2022年办理民办学校变更、办学许可证到期换发等事项104件，办理教师资格证认定和流动人员专业技术资格确认的初核等事项4681件。

二是提升政务服务水平。建立“一件事一次办”服务规范，提炼“一次告知、一次表单、一次受理、一次联办、一次送达”等12项服务标准，梳理教育热点、企业关注的高频事项16项。向市政务管理局报送申请打造秒批事项21项，自助办理事项16项。

（四）进行规范性文件合法性审查

推进落实法律顾问制度，为我局的重要决策提供专业法律咨询意见，并参与制定规范性文件、为部门法律事务提供法律服务，对合同等法律文书开展合法性审查工作，确保行政决策和行政行为合法性。

（五）加强青少年法治教育

一是抓好青少年宪法宣传教育，把法治教育作为校园教育的重要内容。持续举办“学宪法讲宪法”、“宪法晨读”等活动,在开学典礼、毕业仪式以及“国旗下讲话”活动中设置礼敬宪法环节，积极组织海口市师生参加海南省第七届“学宪法·讲宪法”演讲比赛和知识竞赛活动，深化青少年对宪法精神的理解和认同。在省教育厅举办的“学宪法·讲宪法”决赛中，海口市参赛选手表现突出、成绩优异，我局共有1名学生获得演讲比赛一等奖、3名学生获得演讲比赛二等奖、3名学生获得演讲比赛三等奖，1名学生获得知识竞赛一等奖、1名学生获得知识竞赛二等奖，2名学生获得知识竞赛三等奖。

二是引导青少年学生认真参与教育部全国青少年普法网的在线学习活动。推动青少年学生了解宪法知识、理解宪法内涵，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。据统计，2022年10月以来，海口市共有31万余名学生参与“宪法卫士”在线学习活动，参与率约80%。

三是采用法治实践教学和案例教学开展法治教育。定期组织开展模拟法庭、法律辩论赛、旁听庭审等形式多样的法治教学活动,增强法治教育实践性。同时，定期组织开展模拟法庭、法律辩论赛、旁听庭审等形式多样的法治教学活动,增强法治教育实践性。

四是抓好“法治进校园”普法宣传工作。采取多种宣传形式，组织开展形式多样的法治教学活动,积极做好开展“法律进校园”“民法典主题宣传月”“未成年人保护工作宣传月”“知识产权主题宣传周”“诚信建设万里行”校园宣传系等普法宣传活动，提升校园青少年对法律的理解和认识。

五是充分发挥法治副校长和法律顾问参与普法宣传的作用。全面落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》关于“每所学校应当配备至少1名法治副校长”规定要求，扎实推进全市中小学校法治副校长配备全覆盖工作。截至2022年11月14日，海口市中小学校共配备331名法治副校长，配备率超过100%。

六是建设青少年法治教育实践基地，加强强制隔离戒毒所、专门学校等特殊场所内的青少年法治教育。建成一所青少年法治教育实践基地（海口市荣山学校），有针对性培养适应特殊青少年群体的法治教育教师队伍,与人民法院、人民检察院、公安机关、监狱等合作开展形式多样的法治教育活动,提升特殊青少年群体教育矫治实效。

（六）加强干部职工法治教育

落实干部职工学法用法，把法治教育作为干部教育的重要内容。加强局机关党内法治教育工作队伍建设，健全完善领导干部学法用法制度和机制，将习近平法治思想学习纳入教育局党组会议集中学习内容，推进教育系统干部学法常态化，深入学习宣传党章和党内法规制度，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署。

 三、2023年工作要点

（一）加强青少年法治教育

抓好青少年宪法宣传教育，把法治教育作为校园教育的重要内容。

一是抓好“法治进校园”普法宣传工作。鼓励学校采用法治实践教学和案例教学开展法治教育，如组织开展相关法律辩论赛、知识竞赛、演讲比赛以及旁听庭审等形式多样的法治教学活动,增强法治教育实践性。

二是充分发挥法治副校长和法律顾问参与普法宣传的作用。要求各校配齐配强兼职法治副校长和法治课教师，对学校法治副校长配备及上课情况定期开展督导检查。

三是积极建设青少年法治教育实践基地。加强强制隔离戒毒所、专门学校等特殊场所内的青少年法治教育，继续推动青少年法治教育实践基地的完善与发展。

（二）完善内部制度建设

一是补充单位内部规章制度，规范工作流程。会同法律顾问，共同完善我局内部合同管理制度、公平竞争审查制度，出具规范文件样本；同时，编制教育系统法律文件汇编，为各学校开展工作提供法律依据及参考。

二是推进落实法律顾问制度，保证决策合法性。邀请法律顾问为我局的重要决策提供专业法律咨询意见，并参与制定规范性文件、为部门法律事务提供法律服务，对合同等法律文书开展合法性审查工作，确保行政决策和行政行为合法性。

（三）提升依法行政水平

按照部门权力清单，规范部门行政权力运行，落实行政执法“三项制度”，进一步规范部门行政执法流程，提升依法治理水平。

   一是规范行政应诉工作。推动行政机关负责人主动出庭应诉，指导科室依法行政。

   二是完善矛盾纠纷化解机制。规范行政调解工作，加强社会重点领域行政调解力度,及时化解矛盾纠纷。

海口市教育局

2023年1月10日