近日，教育部官网“战线联播”栏目刊文《海南海口深化“全市一盘棋”改革 构建基础教育优质均衡发展新格局》。一起来看——

海南海口深化“全市一盘棋”改革 

构建基础教育优质均衡发展新格局

海南省海口市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，立足海南自贸港核心引领区战略定位，以“全市一盘棋”思维打破市区行政壁垒，系统构建“市级统筹、区级为主、市区结合”的基础教育治理新格局，推动优质教育资源跨层级流动、跨区域共享，基础教育优质均衡发展取得显著成效。

强化市级统筹，夯实资源均衡配置基础。科学配置学位资源。编制实施学位供给三年计划，由市级牵头系统摸排和动态研判各区学位缺口，科学预测学位需求。建立学龄人口动态监测机制，探索跨学段动态调整和余缺调配，实现学位精准供给。结合区域人口增长趋势和学位供需状况，实行分区域差异化建设。“十四五”期间，全市新增基础教育学位近5万个，各区学位短缺问题基本得到化解。统筹保障教育经费。强化市级财政统筹，探索建立“基数+差异系数”经费保障机制，结合各区财力差异系数分配财政资金，加大对财政薄弱区的转移支付力度。设立市级基础教育优质均衡发展专项资金，重点用于集团化办学奖补、薄弱学校改造、教育信息化建设等领域，确保资金向农村地区和薄弱学校倾斜。优化城乡教师结构。实施“星火计划”教师交流帮扶行动，市级层面统筹83所城区学校的1156名教师，到39所集团化成员校及102所乡镇、农村学校交流帮扶。建立城区中小学教师与薄弱学校、乡村学校的教师交流及共享优质教育资源的常态化机制，累计开展沉浸式帮扶3200余人次，开发共享精品课程资源包1800余个。

创新办学模式，推动优质资源全域覆盖。全域推进集团化办学。组建15个市级、15个区级教育集团，实现全市178所义务教育公办学校100%纳入集团化管理。构建名师带徒“1+N”帮扶机制，通过集团化办学、城乡学校结对帮扶、区域协同体、名师工作室等形式，实现一所优质学校和N所薄弱学校教育资源的共享与辐射。2025年以来，全市累计开展靶向教研活动1000余场，通过国家中小学智慧教育平台推送优质课程500余节次。跨区域创办名校分校。充分发挥优质学校品牌效应和资源优势，跨层级、跨区域举办分校，“海南华侨中学”“滨海第九小学”等本地5所名校创办分校10所，惠及学生近4万人，覆盖主城区扩容区域、乡镇薄弱学校和新建片区。校地共建改革实验区。推动海南师范大学与琼山区开展教育合作共建，发布《海口市琼山区基础教育综合改革实验区实施意见》，制定推出标杆、卓越、创新、特色、共建五大合作计划，派驻优秀管理团队与骨干教师驻校帮扶，培育名师名校长。推进课程改革与智慧校园建设，组织优秀师范生到乡村学校实习支教。选定海口市琼山区红城湖学校实行委托管理，海南师范大学派驻管理团队驻校帮扶，校地共建提升办学水平。

深耕数字赋能，提升教育教学整体质效。完善数字基础设施。坚持市级统筹规划、市区联动推进，以数字化手段赋能教育治理，推动市区教育管理一体化发展。完成全市四个区9000余间教室“班班通”光纤接入，全网带宽提升300%；为各区166所中小学校统一配置2221套多媒体一体机，实现数字化教学资源“市—区—校”三级全域共享。建设智慧教育平台。与华中师范大学签约共建国家中小学智慧教育平台深化应用项目，平台覆盖全市各区，28所学校入选全省“人工智能+教育”智慧课堂教学试点，涵盖四个区的小学、初中、高中学段。建成全市统一的教育管理数据平台，各区入学数据、学籍信息、督导评估数据实时汇聚、动态监测。启用AI智能助审，建立全市统一的招生服务平台，各区招生工作实现“机器管招生”“一网通办”。构建教师成长网络。实施“椰城强师”计划，在全市范围遴选100名优秀校级后备干部、优秀校长开展为期3年的系统培养。在全市中小学各学段、各学科设立60个名师工作室、20个名班主任工作室，以840名骨干教师为核心成员，带动近2000名教师加入。