市委政研室：

根据通知要求，现将我局2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下。

一、2020年工作总结

（一）学前教育两个比例得到大幅提升。2020年，我市学前教育新增公办学位41639个，公办总学位达到57414个。公办学位占比从原14.6%提升到56.2%，提升了41.6%。公办园的园所从59所增加到172所，增加了113所公办园。普惠性幼儿园总学位由5.07万个增加到8.86万个，普惠园总学位占比达86.73%。全面完成普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比原则上达到50%的目标。

（二）抓细义务教育招生。2020年秋季全市义务教育阶段小学初中一年级新生网上报名总人数为56197人（含公、民办学校），其中进城务工随迁子女24245人，占43.14%；城区公办小学超计划3951人，初中线上招生超计划985人。面对严峻的学位压力，我市加强市、区、校三级联动，第一时间解决矛盾。一是建立和完善全市义务教育招生平台——“海口市中小学新生入学申请平台”，依托城市大脑数据资源，对接七类数据，采取线上、线下相结合的方式组织招生信息审核，实现中小学招生入学登记、报名、审核、录取、查询等一站式服务。二是首次推进公办学校和民办学校同步招生，各民办学校网上报名人数均未超过该校招生计划数，网上报名学生全部录取。三是提前统筹、疏挡结合。对招生压力比较大的学校，提前制定统筹分流预案，引导完全不符合条件的非本市户籍人员回原籍或到民办学校就读。四是落实教育优待，对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、高层次人才子女、赴鄂疫情防控一线开展医疗支援人员子女及其他各类教育优抚对象的子女入学。按照政策根据学位情况统筹到市、区公办学校入学。五是对本市城区户籍未符合划片入学条件的，全部统筹安排到公办学校就读，一个不漏。六是统筹分流部分条件存在部分缺陷的外来务工随迁人员子女（如购房在海口、社保缴纳年限不足等）到学位剩余的城区学校、学位富余的城郊学校。

（三）有序安全完成复学复课工作。自年初新冠肺炎疫情发生以来，全市教育系统教职员工以责任和担当筑起了校园疫情防控堤坝。停课不停学，线上教学精彩纷呈。复学复课期间，协调安排400多名教育专员和专业医护人员进驻全市所有中小学校，密切联系交通部门开设校园公交专线36条、调派校园公交专车144辆，累计安全运送师生近10万人次，通过专门采购、社会捐赠、学校自筹等方式筹措了包括480万个口罩在内的防疫物资，完成了约3000名师生的核酸检测，并通过致家长的一封信、网络专题课等方式提醒家长如实申报旅居轨迹和健康状况信息。在市疫情防控指挥部的科学指导下，教育系统党员干部在持续六个月的疫情防控中，慎终如始，措施到位，确保了校园“一方净土”。

（四）扩大公办学位及优质学位供给。市教育局立足办自贸港背景下的海口教育，加快推进，新建、改扩建幼儿园17个并投入使用，增加学位8195个，新建、改扩建中小学校13个、增加学位1.4万个，白驹学校椰海分校、康安学校、新海学校、龙岐小学均在秋季建成招生；继人大附小、北大附中建成招生后，海口哈罗学校正式开学，标志着海口国际化教育迈上新台阶。新东方教育集团海南分公司落户复兴城。上海世外海口学校、碧桂园海口学校正在建设中。北师大海口附校及海口哈罗学校被选定为海南省高质量高标准投资现场观摩会的考察项目在全省做经验推广。

（五）探索中小学校午餐午休及课后托管服务工作模式。《海口市中小学生校内课后服务工作实施意见（试行）》正式印发实施。一是每个校区安排课后服务管理费15万元/年；对参与课后服务的建档立卡、残疾、孤儿、特困、低保五类家庭贫困学生3742人给予午餐补贴。二是各学校根据实际，统一向市场监管部门认定合格的中央厨房企业采购学生午餐，由企业配送到校供学生食用。同时利用多余教室、功能室、教师办公室，通过腾挪空间为学生提供午休场所。全市已有76所学校开展午餐午休服务，惠及学生137639人。三是共有25所学校493个班开展课后托管服务试点工作，参与学生18630人，指导教师267人，其中，基础托管21所学校336个班，参与学生15090人；特色托管4所学校157个班，共开设40个特色课程，参与学生3540人。

（六）全面完成公办学校教室空调全覆盖工程。2020年，我市完成了公办学校空调全覆盖（二期）项目建设，在全市223所公办中小学校安装空调9802台，覆盖约20.43万在校生。此前，2018年为我市6个高考考点学校安装了676台空调，覆盖约1.85万在校生；2019年为20所公办学校（6所高中及14所中考考点）安装2398台空调，覆盖约6.16万在校生。至此，从2018 年起，海口市在全省范围内提前启动公办学校教室空调全覆盖工程，于2020年在全省率先实现了公办学校教室空调全覆盖。

（六）扎实有效开展脱贫攻坚工作。一是完成了发放2020年春季学期特惠性资助资金发放6860人850.86万元；秋季学期特惠性资助金发放6341人发放特惠性资助资金796.85万元。二是派出工作人员分别于4月16日、5月25日、9月14、15日、10月4日为全市脱贫攻坚业务培训班学员授课，重点讲解了落实从学前教育到中等职业教育的全程特惠性扶持政策全覆盖等有关内容和大比武考核评分要点,取得了良好效果。三是全面落实控辍保学的“劝学”和“保学”双线责任制，签订控辍保学责任书。建立控辍保学“一生一档”，组织动员辍学的学生入学。我市共有辍学0名，办理休学（重残免学）27名，送教上门10名，在职业初中班就读9名。

（七）不断加强管理水平和教师队伍建设。2020年是教育系统的管理提升年，先后出台了《海口市公办中小学课后服务实施意见》，《海口市校车安全管理试行办法》等文件。针对海口教师队伍相对薄弱的现状，出台《海口市直属公办学校（含幼儿园）自主公开招聘工作实施意见》，多措并举，吸引国内外优秀人才到海口任教。今年以来，通过招聘、选调等形式面向全国引进了597名优秀教师，其中副高级以上专业技术职称20名,104名为研究生学历，是历年来引进教师质量最高的一年。持续开展师德师风建设工作。通过举行中小学新教师入职宣誓仪式和岗前师德培训，受训新教师2000余人；开展师德师风培训交流活动，受训教师6000余人次。李红庆被评为国家教学名师，卢国仁、王嫣雪等教师获得教育部、人社部表彰（其中王嫣雪还获得海南省南海名家称号），郑璋、徐业庞获得海南省南海工匠称号。

（八）素质教育成绩斐然。海口教育系统全面铺开了游泳教育和帆船帆板进校园活动，努力打造具有海南印记的高素质海口中小学生。力争实现每个学生都学会游泳，防溺水意识内化于心。全市中小学生参加游泳培训并通过考核达标人数1.3万人。选拔我市十所学校为训帆船帆板训练试点学校，2000余名学生利用课后与周末时间进行训练。在2020年海南省中学生游泳比赛中，海口市代表团获团体总分第一名。13所学校被评为省级禁毒示范学校。服务自贸港建设，实施学校英语提升计划，每周在市民游客中心开展自贸英语角活动，试点“一校一外教”项目落地。率先开展垃圾分类进校园活动，环保意识从学生抓起，为海口城市提升发挥小手拉大手的作用。

（九）扎实推进校园安全工作。联合市市场监督管理局对学校食堂进行督导检查，共抽查4个区共24所学校（幼儿园）。举办市直属学校食堂食品安全管理人员能力提升培训班，61所市直属学校（幼儿园）共95名学校食堂食品安全管理人员参训。推进学校食堂食品追溯体系建设工作，配合市场监督管理局对128所市辖区内公办学校食堂进行食品追溯体系建设。

二、2021年工作计划

（一）进一步加强教育系统党建工作。把十九届五中全会精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，切实推动全会精神进校园活动。强化学校思想阵地建设，坚持把意识形态工作纳入机关和学校重点工作，建立健全意识形态责任制。持续推进基层党组织建设标准化工程，规范中小学校党组织管理和设置，规范基层组织换届工作，规范党员发展和服务工作。组织开展建党100周年庆祝活动。抓好惩防体系建设，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入教育系统党的宣传教育工作总体部署。落实全面从严治党主体责任和监督责任，正确运用监督执纪“四种形态”，抓好党员干部日常监督，强化责任追究，深入开展公共工程项目跟踪监督工作。

（二）进一步优化学校布局。推进海口教育事业发展“十四五”规划编制工作。继续新建改扩建中小学校和幼儿园，不断增加优质学位供给。加快推进上海世外附属海口学校项目建设。积极引进境外优质教育资源建设国际学校。加强对涉外教育机构管理，出台涉外教育机构管理暂行办法。推进好应急演练基地项目建设（省为民办实事项目）；加快实验中学改扩建、向荣小学、海马小学等重点项目建设以缓解相关片区学位紧张问题；抓紧做好梧桐学校、椰博实验学校、凤翔学校等项目前期工作；做好“第二轮增加学位”项目以及“两校一园”项目收尾工作。

（三）继续推进义务教育优质均衡发展。深入调研掌握我省户籍制度改革后我市义务教育阶段适龄儿童少年入学需求情况，实施好我市中小学2021年招生工作。开展海口市义务教育集团化办学试点工作，通过以优带新、以强带弱、以城带乡，激发办学活力，整体提升集团教育质量。推进滨海九小与琼中县合作办学工作，做精我市优质教育资源品牌。全面推进2021年义务教育城区公办学校校内课后服务工作。

（四）加快职业教育现代化发展。认真做好2021年中职学校招生工作，力争完成招生计划。对标自贸港建设产业需求，筹建一所新的职业学校。深入开展全市中职学校校长能力提升培训。举办2021年职业教育活动周。加强社区教育的指导工作，提高社区教育与终身教育水准。加强对职业学校的监管，强化内涵建设，提高学校办学水平，增强办学活力。

（五）继续加强教师队伍建设。深入开展师德师风建设。做好2021年面向全国公开招聘教师工作。推进全市“一校一外教”国际化人才引进工程试点工作。通过探索校长职级制，进一步提升对优质教育资源以及好教师好校长的吸引力。扩大教育人才引进范围，特别是加强对体育、艺术等学科优秀教师的引进。抓好《海口市优秀教育人才引进实施细则》《海口市引进高层次教育工作者聘期管理暂行办法》等人才政策落地。发挥名师、骨干的示范引领和辐射带动作用，完善海口市青年骨干教师成长助推站项目。组织开展评选2020至2021学年度百名最美教师活动。组织第37个教师节庆祝活动。

（六）全面提升学生综合素质。组织举办足球、篮球、水上运动、田径、乒乓球、美育等校园赛事。组织开展海口市中、小学帆船帆板普及培训。打造海口市校园帆船帆板特色学校。加强中小学游泳教育。继续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。开展中小学校重点传染病防控工作。联合市卫健委实施义务教育学校9万名学生眼疾病筛查、干预工作，以及12万学生口腔疾病检查、干预工作。开展学校生活垃圾分类和减量工作，以及中小学校禁止使用一次性不可降解塑料制品工作。创建“无烟学校”、美育示范学校、优秀传统文化传承学校、禁毒示范学校。开展6.26禁毒宣传月活动、禁毒师资培训。

（七）深入开展教育督导工作。全面启动并推进义务教育优质均衡发展区的创建工作。重点指导并支持美兰区做好2022年接受义务教育优质均衡发展区国家评估验收的准备工作。组织抓好对《海南省县域学前教育普及普惠督导评估实施方案》和指标体系的学习，按要求开展幼儿园普及普惠督导评估工作。组织开展义务教育省级规范化学校的申报和评估工作。组织开展市级示范、一级幼儿园的申报评估工作。开展市级督学换届工作，持续抓好责任督学挂牌督导工作。

（八）进一步加强校园安全教育和管理。推进校园安防建设四个百分之百工作。落实省政府关于防溺水责任分工，加强学校防溺水安全教育。规范校车的安全管理。防范校园欺凌和暴力。加强食品安全管理，建立大宗食材集中采购制度、大宗食材供应商准入制度，建立校园食材（品）追溯体系。加强对学校集体配餐企业管理，引入智慧高效集体配餐企业充分竞争。

    （九）继续推进教育信息化发展。全面提升我市教育信息化的基础支撑及应用能力。进一步加强我市教育装备和信息化队伍建设，积极推进中小学校教育技术管理应用和培训；建立高效的教育技术服务体系，确保设备正常运转；抓好教学点教师数字资源的应用工作。强化应用培训。组织开展2021年我市中小学教师教育教学信息化评比活动。

（十）继续加强学生资助管理工作力度。督促学校建立各类贫困学生信息库;指导各区教育局和各级各类学校做好学生申请、学校评审、公示、资金发放等工作，确保落实学生资助政策；加强学生资助资金使用监管力度。强化资助政策宣传。继续落实教育精准扶贫各项任务。

特此报告

                               海口市教育局

                             2020年11月25日